.RU

Аналогичное императивное правило установлено частью 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации»


Аналогичное императивное правило установлено частью 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации».

Контроль над оборотом наркотиков регулируется следующими международными договорами Российской Федерации (Конвенциями ООН о наркотиках):


Для толкования положений названных международных документов необходимо применять:



^ Содержание положений Конвенций ООН о наркотиках, касающиеся возможности использованием метадона или бупренорфина для медицинских целей.


Единая Конвенция ООН о наркотиках и Конвенция ООН о психотропных веществах указывают на необходимость применения к наркотическим средствам и психотропным веществам таких мер контроля, которые могут быть необходимы для ограничения их применения только медицинскими и научными целями.


Комиссия ООН по наркотическим средствам и Международный комитет по контролю над наркотиками неоднократно напоминали странам-участницам Конвенций ООН о наркотиках о «недопустимости чрезмерного ограничения доступа к контролируемым веществам и необходимости принятия мер для их доступности в медицинских и научных целях».42


Часть 5(а) ст. 3 Единой Конвенции ООН о наркотиках предусматривает возможность сторон применять «любые специальные меры контроля которые, по их мнению, необходимы, учитывая особо опасные свойства какого-нибудь наркотического средства» только для наркотических средств, включенных в Список 4 Единой Конвенции ООН о наркотиках. Только для наркотических средств, включенных в список 4 у стороны есть возможность применить более строгие меры контроля, чем предусмотренные Единой Конвенцией, принимая во внимание, однако необходимость ограничения медицинскими и научными целями (ч. 5(б), ст. 3)


Метадон включен в Список 1 Единой Конвенции ООН о наркотиках, для которого Единой Конвенцией не предусмотрена возможность сторон принимать «любые специальные меры контроля которые, по их мнению, необходимы, учитывая особо опасные свойства какого-нибудь наркотического средства».


Статья 14 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает использование для медицинских целей наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ43.


Метадон включен в Список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.


^ Запрет для использования метадона для медицинских целей противоречит положениям Единой Конвенции ООН о наркотиках.


Конвенция ООН о психотропных веществах указывает на необходимость ограничения использования психотропных средств медицинскими и научными целями. Конвенция не предусматривает запрета на использование того или иного психотропного вещества, даже для веществ, внесенных в Список 1 Конвенции.


Бупренорфин является частью Списка 3 Конвенции ООН о психотропных веществах.


Статья 23 Конвенции ООН о психотропных веществах предусматривает возможность сторон Конвенции по применению более строгих мер контроля, чем меры, предусматриваемые Конвенцией.


Однако часть 1 ст. 31 Венской Конвенции о праве международных договоров требует толковать международный договор добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в свете целей договора.


Цель Конвенции ООН о психотропных веществах является ограничение использование психотропных веществ медицинскими и научными целями. Преамбула Конвенции ООН о психотропных веществах указывает на то, что доступность использования психотропных веществ для медицинских целей не должна чрезмерно ограничиваться.


Часть 6 ст. 31 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает использование для лечения наркомании наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.


Бупренорфин находится в Списке 2 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.


Запрет использования бупренорфина для лечения наркомании противоречит Конвенции ООН о психотропных веществах.


Содержание положений Конвенций ООН о наркотиках, касающиеся опиоидной заместительной (поддерживающей) терапии с использованием метадона или бупренорфина для лечения наркомании.


В соответствие со ст. 38 (1) Единой Конвенции ООН о наркотиках (с учетом изменений, внесенным Протоколом 1972 года), а также ст. 20 (1) Конвенции ООН о психотропных веществах, государства обязаны принимать «все необходимые меры…, направленные на лечение, воспитание, восстановление трудоспособности, возвращение в общество соответствующих лиц [страдающих наркоманией]».

В официальном комментарий ООН44 к положениям ст. 38 (1) Единой Конвенции ООН о наркотиках (с учетом изменений, внесенных Протоколом 1972 года), сказано, что термин «лечение» употреблен в узком смысле в параграфе 1 ст. 38, после изменений, внесенных Протоколом 1972 года. В соответствие с комментарием, в узком смысле под термином «лечение» следует понимать «процесс прекращения употребления наркотиками или, в случае необходимости процесс побуждения наркопотребителя к ограничению приема наркотических средств в таких минимальных количествах, которые могли быть оправданы с медицинской точки зрения, принимая во внимание состояние лица и в рамках обоснованных с медицинской точки зрения «поддерживающих программ»»45.

Комментарий также указывает, что под термином «восстановление трудоспособности» следует понимать «психиатрические, психоаналитически или психологические меры, которые могут быть необходимы после прекращения употребления лицом наркотических средств, которыми оно злоупотребляло или, в случаях «поддерживающих программ» после его побуждения ограничить прием наркотических средств в соответствие с требованиями «поддерживающей программы»46.

Резолюция № 2 к Единой Конвенции ООН о наркотиках говорит о том, что лечение наркоманов «в свободной от наркотиков» атмосфере является лишь одним из методов лечения.


Международный Комитет по контролю над наркотиками (INCB) официально признаёт, что применение опиоидной заместительной (поддерживающей) терапии «не нарушает положений международных договоров независимо от того, какое вещество при этом используется».47

Иными словами Конвенции ООН о наркотиках не только не исключают, но и подразумевают возможность опиоидной заместительной (поддерживающей) терапии для лечения наркомании.


На основании ст. 14 (4) Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков, меры по сокращению незаконного спроса на наркотические средства (включая меры лечения наркомании) могут опираться на рекомендации ООН, специализированных учреждений ООН, таких как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и других компетентных международных организаций.


Руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ указывают на то, что «содержание норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.» 48

ВОЗ признает опиоидную заместительную (поддерживающую) терапию с использованием метадона или бупренорфина самым эффективным из рассмотренных методов фармакологического лечения опиоидной зависимости с психосоциальным сопровождением49.


Метадон и бупренорфин внесены ВОЗ в «Примерный перечень основных лекарственных средств» в качестве лекарственных средств для использования в программах лечения зависимости от психоактивных средств. 50


ВОЗ, Управление ООН по наркотикам и преступности и ЮНЭЙДС (Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу) рекомендуют опиоидную заместительную (поддерживающую) терапию для лечения наркомании в качестве неотъемлемой составляющей комплекса мер для профилактики, лечения и ухода при ВИЧ/СПИД среди потребителей инъекционных наркотиков.51


Управление ООН по наркотикам и преступности рекомендует опиоидную заместительную (поддерживающую) терапию в качестве эффективного средства профилактики преступности.52


Исходя из позиции ВОЗ и других специализированных учреждений ООН, Конвенции ООН о наркотиках в части, касающейся лечения наркомании должны быть однозначно истолкованы в пользу применения опиоидной заместительной (поддерживающей) терапии для лечения опиоидной зависимости.


a-m-volkova-volshebnik-izumrudnogo-goroda.html
a-mandat-ebrr.html
a-men-i-chelovek-estestvennie-prava-cheloveka.html
a-mi-s-lozhkami-da-treshotkami-prazdnichno-informacionnaya-programma-dlya-detej-5-7-let-117-provodi-zimi-scenarij.html
a-mitrofanov-tajnij-vizit-professora-volanda-nakanune-perestrojki-m-rus-1998-320s-stranica-11.html
a-molodezhi-23-24noyabrya-2009g-v-rossijskoj-akademii-nauk-provel-nauchno-prakticheskij-seminar-socialno-demograficheskie-problemi-molodezhi-v-usloviyah-mirovogo-e.html
  • textbook.largereferat.info/innovacionnie-obrazovatelnie-programmi-i-tehnologii-v-chastnosti-informacionnie-tehnologii-vidi-vneklassnoj-vneurochnoj-deyatelnosti-stranica-4.html
  • kolledzh.largereferat.info/6-etap-4-chasa-itogovaya-refleksiya-letnej-sessii-mezhdunarodnaya-associaciya-razvivayushee-obuchenie.html
  • uchebnik.largereferat.info/v-24--disciplini-po-viboru-studentov-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo.html
  • vospitanie.largereferat.info/vvedenie-v-psiholingvistiku-stranica-24.html
  • credit.largereferat.info/osobennosti-patentnoj-dokumentacii-kak-istochnika-informacii.html
  • esse.largereferat.info/programma-preddiplomnoj-praktiki-dlya-studentov-fakulteta-tamozhennogo-dela-vf-rta-5-kursa-ochnoj-i-6-kursa-zaochnoj-form-obucheniya.html
  • tetrad.largereferat.info/ulyanovskij-gosudarstvennij-universitet-sovremennie-podhodi-k-ponimaniyu-obuchennosti-shkolnikov-v-usloviyah-kompyuternoj.html
  • pisat.largereferat.info/tragicheskoe-i-komicheskoe-ih-proyavlenie-v-zhizni-i-iskusstve-chast-6.html
  • write.largereferat.info/glava-5-tehnicheskie-sredstva-zashiti-informacii-ohrannie-sistemi.html
  • predmet.largereferat.info/rekomendacii-po-napisaniyu-i-oformleniyu-pismennih-rabot-kontrolnih-kursovih.html
  • thescience.largereferat.info/ii-vidi-rabot-povishennoj-opasnosti-k-kotorim-predyavlyayutsya-dopolnitelnie-trebovaniya-bezopasnosti-truda.html
  • predmet.largereferat.info/sovet-associacii-sovet-municipalnih-obrazovanij-respubliki-bashkortostan.html
  • assessments.largereferat.info/eho-moskvi-eho-13072007-rodionov-andrej-1200-gosduma-rf-monitoring-smi-14-16.html
  • exchangerate.largereferat.info/adovkatura-v-rossii-chast-6.html
  • uchenik.largereferat.info/bankovskie-operacii-s-ispolzovaniem-vekselej-chast-12.html
  • teacher.largereferat.info/g-g-vorobev-dokument-informacionnij-analiz-izdatelstvo-nauka-moskva-1973-shoch-fcv-stranica-8.html
  • notebook.largereferat.info/kniga-v-takom-obeme-posvyashennaya-veposipedu-i-otdelnomu-vidu-turizma-v-nashej-strane-vipuskaetsya-vpervie-stranica-17.html
  • notebook.largereferat.info/izmerenie-zhiznennoj-emkostyu-legkih-shkolnikov-na-primere-shkoli-20-issledovanie-effektivnosti-gazovih-kotlov.html
  • laboratornaya.largereferat.info/rabochaya-programma-po-discipline-kompyuternaya-obrabotka-izobrazhenij-po-napravleniyu.html
  • student.largereferat.info/1-nakazanie-ot-otca-k-sinu-blagoslovlyayu-az-greshnii-imyarek-i-pouchayu-i-nakazuyu-i-vrazumlyayu-sina-svoego-imyarek-i-ego-zhenu-i-ih-chad-i-domochadcov-biti-vo-vsyakom-stranica-2.html
  • holiday.largereferat.info/obrazovatelnij-standart-srednego-polnogo-obshego-obrazovaniya-po-fizike-profilnij-uroven.html
  • otsenki.largereferat.info/sistema-ocenki-rezultatov-diagnostiki-rechevih-narushenij-shkolnikov-po-metodike-t-a-fotekovoj-t-v-ahutinoj-metodika-sostoit-iz-dvuh-razdelov-pervij-napravle.html
  • exchangerate.largereferat.info/bitcevskij-park-chast-5.html
  • college.largereferat.info/02-iyulya-2008-goda-sekciya-4-put-k-zritelyu.html
  • zadachi.largereferat.info/piramidi-egipta.html
  • shpora.largereferat.info/xxv-iii-federalnaya-optovaya-yarmarka-tovarov-i-oborudovaniya-tekstilnoj-i-legkoj-promishlennosti.html
  • letter.largereferat.info/oblastnoe-gosudarstvennoe-obrazovatelnoe-uchrezhdenie-nachalnogo-professionalnogo-obrazovaniya-professionalnoe-uchilishe-50.html
  • teacher.largereferat.info/glava-11-prava-nesovershennoletnih-detej-zakonu-ob-opeke-i-popechitelstve-material-podgotovlen-s-ispolzovaniem.html
  • writing.largereferat.info/chastyu-nashej-kompanii-dvumya-chasami-ranshe-s-prisushim-emu-druzhelyubiem-on.html
  • paragraph.largereferat.info/magadanskaya-oblast-administraciya-magadanskoj-oblasti-postanovlenie-ot-8-iyunya-2007-g-n-196-pa-o-merah-po-povisheniyu-rezultativnosti-byudzhetnih-rashodov.html
  • teacher.largereferat.info/glava-7-psihofiziologiya-emocij-yu-i-aleksandrov-otv-redaktor-d-g-shevchenko-zam-otv-redaktora-i-o-aleksandrov.html
  • essay.largereferat.info/cifir-gazeta-bereg-18082011-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-19-avgusta-2011-g.html
  • urok.largereferat.info/programma-lekcionnogo-kursa-po-obshej-filosofii-kryuchkov-st-v-k-f-n-assistent-kafedri-teoreticheskoj-i-socialnoj-filosofii.html
  • shpargalka.largereferat.info/usilenie-obshestvennopoliticheskoj-aktivnosti-kollektiva-fabriki-b-a-kuchmenko-e-n-kuchmenko.html
  • composition.largereferat.info/osushestvlenie-sovetom-federacii-a-a-viharev-sovet-federacii-federalnogo-sobraniya.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.